Cette action est mise en œuvre par les Groupements d’Unités Territoriaux. Les intervenants sont des étudiants boursiers du Département de niveau bac + 2, qui dispensent ce soutien à raison de 2 à 3 heures par enfant, par semaine, dans la limite maximale de 9 heures par semaine. Une allocation de 15 € l’heure, est octroyée à l’étudiant par le biais d’une convention signée entre l’intervenant et le Département.

Contexte
111 000 adultes de 16 ans à 65 ans sont en grande difficulté face à l’écrit dont : 100 000 illettrés et 11 000 analphabètes.
Le taux d’illettrisme à la Réunion est de 21 % contre 9 % pour la France hexagonale, l’écart actuel est de 12 points.

En 2009, les Etats Généraux de l’Outre-Mer révèlent une forte préoccupation de l’ensemble des acteurs, face à ce qu’ils considèrent être un fléau : l’illettrisme. En effet le Président de la République a déclaré lors du 1er conseil interministériel de l’Outre-Mer le 6 novembre 2009 : « je veux que dans cinq ans, l’écart entre l’Outre-mer et la métropole en matière d’illettrisme soit réduit au moins de moitié »
Dans le Département le sous-préfet à la cohésion sociale nommé en mars 2010, a relevé la nécessité de conjuguer en une synergie plus collective, les nombreuses énergies qui travaillent en faveur de la prévention et de la lutte.
En avril 2010, le Préfet a proposé l’organisation des Etats Généraux de l’illettrisme qui s’est tenu en novembre 2010 et dont la mise en œuvre a été assurée par les institutions locales. L’aboutissement des travaux de ces états généraux s’est concrétisé par la signature d’une charte et d’un plan renouvelé le 18 novembre 2010. L’engagement partenarial exprimé localement, vise à répondre aux vœux du Président de la République mais surtout aux situations très diverses de nos concitoyens réunionnais.

Objectif
Réduire l’écart entre l’Outre-mer et la métropole en matière d’illettrisme d’au moins de moitié en 5 ans, soit une réduction annuelle d’environ 5000 personnes « sorties de l’illettrisme »

Sous-objectifs (2 axes : Prévention et lutte)
en matière de prévention : une diminution régulière d’au moins 50 % du nombre de jeunes repérés en difficulté lors des différentes phases d’évaluation de l’Education Nationale et du Service National (Journée d’Appel de Préparation à la Défense)

en matière de lutte : une augmentation d’au moins 50 % des effectifs sortis de la situation d’illettrisme, au travers des différentes actions d’accompagnement-formation mises en œuvre dont les résultats sont dûment évalués.

Public visé
Axe prévention :
- Très jeunes enfants (2-6 ans) présentant des troubles lors des diagnostic PMI ou à l’entrée de la maternelle repérés par le médecin scolaire
-  jeunes encore scolarisés repérés en graves ou très graves difficultés lors des JAPD dont la prise en charge pédagogique devra être spécifique (âge, projet personnel)
-   les élèves bénéficiant de dispositifs spécifiques propres à l’éducation nationale
Axe lutte :
-    jeunes sortis du système scolaire repérés en difficultés lors  des JAPD
-    jeunes en difficultés non repérés par les institutions
-    demandeurs d’emploi, notamment bénéficiaires de minima sociaux
-    les salariés du secteur marchand ou non marchand

Engagement départemental
La collectivité départementale en tant que chef de file dans les domaines de la protection de l’enfance et du social s’est engagée sur 3 actions relevant de ses compétences obligatoires et facultatives :
-    axe petite enfance : dépistage systématique des troubles sensoriels préjudiciables aux apprentissages : sur les 14 600 naissances annuelles 18 médecins et 26 infirmières sont mobilisés à temps plein sur la détection et le suivi des nouveaux nés.
-    axe social : accompagnement social collectif et individuel des familles au quotidien visant à conforter les compétences parentales sur le volet de la co-éducation.
-    axe culturel : démocratiser et rendre accessible la culture et l’écrit pour le plus grand nombre

Calendrier de la gouvernance
Le plan d’action de prévention et de lutte contre l’illettrisme, déclinaison opérationnelle de la charte partenariale couvre la période de 2011 à 2015

La gestion du dispositif prendra la forme suivante :
-    un comité de pilotage plénier
-    un comité de pilotage restreint
-    un comité technique
-    des ateliers thématiques
-    
est assurée à ce jour, comme suit :

Un comité de pilotage plénier (novembre 2010)
Un comité de pilotage restreint (février 2011, Mai 2011, Octobre 2011 et Décembre 2011)

Un comité technique : 1 par trimestre
Des ateliers thématiques : 3 commissions thématiques par mois

Suivi évaluation
Le suivi et l’évaluation requiert l’évaluation des actions et l’évaluation du plan :

1)    évaluation de l’action : Une cellule permanente d’évaluation est garante du suivi et de l’évaluation des actions : Les signataires se sont engagés à se doter d’indicateurs pertinents pour une mesure précise (à minima annuelle) de l’efficience de l’action. Un tableau de bord commun aux partenaires a été élaboré et est présenté pour validation des décideurs aux fréquences des comités de pilotage.

2)    Evaluation du plan d’action : Il sera fait appel à une prestation externe à l’issue du processus d’évaluations intermédiaires et de l’évaluation finale.

3)    L’appui technique de la mission régionale de l’Agence Nationale de Lutte contre l’Illettrisme par le charge de mission régionale de l’ANLCI qui assure l’animation technique et le rôle d’interface entre les différentes instances.